记者によると、国家発展改革委员会と国家エネルギー局がこのほど印刷・配布した「新エネルギー分野増量混合所有制改革重点推进プロジェクトに関する通知」(以下「通知」)は、新エネルギー分野において、集中式、分布式新エネルギープロジェクトを主とし、混合所有制企业を主体とした开発・运営プロジェクトを重点的に推进することを提案した。
中国国際工程コンサルティング有限会社の張建紅高級エンジニアは上海証券報の記者に対し、上述の「通知」は混合所有制改革に関する配置を貫徹し、仕事の内容をさらに延長し、指導サービスを細分化し、社会資本が新エネルギー国有企業の混合所有制改革に参加するためにより多くのプラットフォームとルートを構築し、国有企業、民間企業の新エネルギー分野におけるそれぞれの優位性を発揮するのに有利であると述べた。新エネルギーの発展のためにより多くの合格した市場主体と有生力を育成し、新エネルギー産業の競争力を高め、国家の「二重炭素」戦略目標の実現を助力する。
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新エネルギー分野増量混改標杆项目
「通知」によると、重点的に推進するプロジェクトの選択は主に3つの方面を含む:1つは関係省(区、市)発展改革委員会、エネルギー局が地方の国有企業と民間企業がすでに展開または展開する予定の増量混合改革プロジェクトを重点的に推薦する。第二に、中央発電企業がグループ傘下の企業と民間企業がすでに展開または展開しようとしている増量混改プロジェクトを重点的に推薦し、地方政府とコミュニケーションをとる。第三に、国家電力網、南方電力網は新エネルギー接続網の消納などの分野で、民間企業とすでに展開または展開する予定の増量混改プロジェクトを推薦することができる。
同時に、重点的にプロジェクトを推進する条件は主に太陽光発電、風力発電の開発運営プロジェクトであり、関連電力網建設プロジェクト、接網消納プロジェクト、「源網荷貯蔵一体化」、「風光貯蔵一体化」、「風光貯蔵数」融合、「風光貯蔵園」、農(牧)光相互補完、漁光相互補完などのプロジェクト、および大型風力発電太陽光発電基地関連の風光防砂、防風、固草などのプロジェクトである。
「通知」は、高品質の風電光伏発電などの新エネルギープロジェクトの開発建設の有効な方式を模索することを明らかにした。新エネルギー分野の増分混改の実施経路の形成を模索する。新エネルギー分野の増量混改のベンチマークプロジェクトを構築する。
「実行可能な混改モデルを模索し、電力国有企業の混改モデル効果を加速させる」。張建紅氏によると、チェーン補強チェーンの混改を通じて、新エネルギー企業の新運動エネルギーの育成に有利であり、企業の発展活力、制御力、影響力、リスク抵抗能力を強化する。
財政金融政策のサポート強化
「通知」は、プロジェクトの進展状況を引き続きフォローし、プロジェクトが直面している共通の問題と困難を積極的に協調的に解決し、プロジェクトが引戦ドッキング、協力改制、激励メカニズムに関するサポート措置を協調的に実行することを支援することを要求している。
同時に財政金融政策の支持を強化する。企業が現行の企業買収合併再編促進関連企業所得税処理などの財税支援政策を十分に活用することを指導する。金融機関が増量混改重点推進プロジェクトに対する支持を強化するよう積極的に誘導する。地府金融機関が正確な融資支援を与えることを奨励する。
「通知」はまた、プロジェクトの土地、環境保護、保障合併網などの関連支持政策を積極的に協調し、重点的に推進すると述べた。地方に対する監督検査を強化し、束縛産業の着地や前置条件の設置などの地方の隠性障壁を破り、プロジェクトの建設と運行の実情に基づき、業界政策、規範と標準体系をタイムリーに完備させる。
張建紅氏は、国有電力企業は現代化経済システムの建設によりよく奉仕する必要があると考えている。新エネルギー産業チェーン、サプライチェーンの上下流の安全と安定を保障すると同時に、新エネルギー分野の配置を強化し、混改を通じてより効果的な「重点をつかみ、短板を補い、強弱項目」を強化する。自身を優位に立たせると同時に、民間企業、外資、自営業者などの市場主体のためにより多くの投資機会を創造し、新エネルギープロジェクトの競争に参加する積極性を奮い立たせ、新エネルギー産業経済の活発度を高める。
電力類中央企業
混合所有制改革の推進すでに模索
2016年から現在に至るまで、国家発展改革委員会、国務院国資委員会は率先して国有企業の混改試験を展開し、前後して4回の計208社の試験を発表した。近年、電力類中央企業の混改は販売側市場、新エネルギーの混改などの分野で積極的に模索されている。
国家発展改革委員会の徐善長体改司長は昨年末、国家の重大な戦略をめぐって、新エネルギー、エネルギー貯蔵施設の建設などの分野で増量混改を展開していると述べた。同時に、国有企業の混改を深化させる実施意見を研究・制定し、国有企業の混改を絶えず深化させ、より大きな実効を得ることを推進し、より多くの財産権の多元化、現代の管理、有効な激励、活力に満ちた混合所有制企業を育成している。
2019年11月、国家電力網は上海で重点混改プロジェクトを紹介し、その中には特高圧、エネルギー貯蔵、ハイエンド装備製造、金融、汎用航空、健康養老など多くの分野が含まれている。特に、国家電力網の送電配電分野における核心業務である特高圧プロジェクトも混改範囲に組み込まれている。
2021年11月26日、 Cgn Power Co.Ltd(003816) グループ風力発電会社は北京財産権取引所で増資引戦契約を完了し、全国社会保障基金など14社の戦略投資家を導入し、305.3億元の資金を募集し、一挙に中 Shanxi Guoxin Energy Corporation Limited(600617) 電力分野の最大株式融資プロジェクトなどの資本市場の多くの記録を樹立した。
これまでのデータによると、2021年以来、144社の中央と地方国有企業が北京財産権取引所を通じて混改を実施し、社会資本を902.74億元導入し、前年同期比66.36%増加した。このうち新エネルギー、ハイエンド装備製造などの戦略的新興産業とサービス「二重炭素」目標の混合改革プロジェクトは51項目で、35%を超え、社会資本677.32億元を導入し、前年同期比73.66%増加した。
