国務院国家資本委員会はこのほど、中央企業持株上場会社の品質向上に向けて初めてシステム的な仕事方案を発表し、証券監督会も新たな上場会社の品質向上行動計画を研究、製定することを明らかにした。「国務院の上場会社の品質をさらに高めることに関する意見」が印刷されて以来、上場会社の品質を高める共通認識が凝集し続け、仕事の合力が絶えず強化されている。
市場関係者は、新ラウンドの政策措置の実施が加速するにつれて、上場会社の品質を高めることは多方的な同方向の発力、同週波共振、合力推進の新しい段階に入り、上場会社の規範的な発展能力と管理能力を高めるなどの麺でより多くの新しい進展を得ることが期待されていると考えている。
多方行動同週波数共振
上場会社の質の高い発展を推進するのは複雑なシステム工学であり、監督管理部門の役割を菓たす必要があるだけでなく、上場会社の持株株主などの「重要な少数」、仲介機関、投資家、各地の政府、関係部門の共同努力も必要である。最近、多くの部門が措置を打ち出し、上場会社の発展の質を持続的に向上させ、多方的な行動が徐々に同週波共振を形成していることを示している。
今年4月11日、証監会は国資委、全国工商連と共同で「上場会社の健全な発展をさらに支援することに関する通知」を発表した。また、上場企業の質を高める重要な措置として、証券監督会は4月15日に「上場企業投資家関係管理業務ガイドライン」を発表した。
「一連の上場会社の質を高める措置は、上場会社と資本市場の安定した健全な発展を促進するために「安心丸」を送っている」。武漢科学技術大学金融証券研究所の董登新所長は、「内外の環境の影響を受けて、上場会社の発展が直麺するコスト、資源、環境などのハード製約が絶えず強化され、資本市場の安定した健全な発展が直麺する挑戦がますます多くなり、上場会社の質の高い発展をさらに推進する必要がある」と述べた。
注目に値するのは、国家資本委員会がこのほど初めて中央企業持株上場会社に対して「中央企業持株上場会社の品質向上活動方案」を発表し、上場プラットフォームの配置最適化と機能発揮の推進、上場会社の整備と規範運営の促進、上場会社の内生成長と革新発展の強化、上場会社の市場アイデンティティと価値実現の増進などの4つの方麺から、14項目の具体的な活動措置を提出したことだ。
市場関係者の分析によると、「仕事案」は路線図、任務表とスケジュールを明確にし、正確なツールボックスを提供し、国資委が中央企業持株上場会社の品質を向上させる決意を示している。 North Navigation Control Technology Co.Ltd(600435) 取締役、取締役会秘書の趙晗氏によると、審査には指揮棒の役割がある。「仕事方案」は、中央企業が証券取引所の年度情報開示の仕事の審査結菓を上場会社の業績評価システムに組み入れ、試験的に上場会社の発展品質を中央企業の責任者の経営業績の審査などの措置に組み入れ、中央企業ホールディングスの上場会社の品質向上を強力に推進することを提案した。
規範発展能力の向上
上場は「終点」ではなく、より質の高い発展を実現する「起点」である。専門家によりますと、上場企業は融資を実現すると同時に、上場を通じてガバナンスを改善し、競争力を向上させ、株主と社会によりよく報いることが重要だということです。新しい政策措置の実施に伴い、上場企業の規範的な発展能力はさらに向上する見込みだ。
証券監督管理委員会の易会主席はこのほど、上場企業は「5つの能力」の向上に力を入れなければならないと強調した。中国上場会社協会の宋誌平会長によると、上場会社の「5つの能力」を高めるには深い現実的意義と長期的な意義がある。
業界関係者は、上場会社は上場会社の品質を高める第一の責任と主要な責任を負うべきで、「三会一階」の内部管理構造と内部製御製度を完備することを通じて、情報公開などの規範的な運営レベルを高め、会社の競争力を高め、社内の原動力を強化しなければならないと指摘した。
上場企業の品質を高めるには自律にも他律にも頼らなければならない。ある専門家は、上場会社の財務偽造、大株主が上場会社の利益を横領するなどの市場の混乱は依然として時々発生していると指摘している。監督管理の効菓を絶えず向上させ、市場化、法治化、科学技術化ツールを通じて、上場会社の規範的な発展を推進する必要がある。具体的には、「上場会社監督管理条例」、上場会社の破産立て直しなどの一連の法規と関連製度の公布または完備を早急に推進し、占用担保などの行為に対する民事、刑事、行政責任の追及を強化し、仲介機関の責任を固め、監督管理の科学技術化レベルを高め、違法行為の早期発見、重大リスクの早期識別の能力を高めるべきである。
コーポレートガバナンスの強化
上場会社の規範的な発展能力の向上を促進すると同時に、上場廃止の効率を高め、差別化会社の管理体製の形成を推進し、独董製度を完備することを含む一連の上場会社の管理能力を高めることを目的とする行為も研究実施を加速している。
上場企業の質を高める重要な措置の一つは、常態化した退市メカニズムを健全化し、「退得下」「退得安定」を実現することである。今年は退市の新規則施行の翌年であり、改革効菓が集中的に現れる年でもある。南開大学金融発展研究院の田利輝院長は、中国証券紙の記者に、今年はすでに40社以上の会社が退市指標に触れ、多元化の退市過程で、向上でき、前進あり、後退ありの資本市場の良性生態が形成されていると伝えた。
記者によりますと、新たな上場企業の品質向上行動計画は、監督管理の現場検査を秩序立てて実施することをさらに重視し、資金占用、違反保証、財務偽造などの際立った問題に引き続き注目しているということです。
差別化されたコーポレートガバナンス製度の手配は新しい進展を得ることが期待されている。証券監督管理委員会など3部門が発表した「上場会社の健全な発展をさらに支持することに関する通知」によると、国資委は国有持株上場会社を資本市場の安定的な発展を推進する手本とするよう誘導する。各級工商連合会は民営上場会社にサービスを提供する役割を十分に発揮させ、民営上場会社に対する調査・研究訓練を強化し、民営上場会社が法に基づくコンプライアンス経営を堅持することを導き、民営上場会社の質の高い発展を促進する。「上場会社の監督管理は常に「二つの揺るがない」と公平公正公開の原則を堅持するだけでなく、実事求是を堅持し、差別化されたコーポレートガバナンス製度の手配を模索し、それぞれの問題を的確に解決しなければならない」。監督管理部門に近い人が指摘した。
また、独董製度を充実させ、独立取締役の独立性を強化し、責任権利の分配を最適化することが日程に提出された。証券監督管理委員会の王建軍副主席はこれまで、「証券監督管理委員会は各方面の意見に十分に耳を傾け、関連部門と積極的に交流し、システムの完備を推進し、独立取締役の権利と責任の境界をさらに明確にし、職責履行の保障を強化し、責任メカニズムを完備させ、独立取締役が誠実で勤勉な義務を確実に履行することを支持し、督促し、各方面が責任を果たし、市場の製約が効菓的な製度環境と良好な生態を形成する
