職名評価であれプロジェクト申請であれ、これまでの科学研究者に対する評価は定量指標と強い相関が多く、将来的には、このような状況は実質的に変化するだろう。
先日開催された中央全面深化改革委員会第26回会議は、「科学技術人材評価改革試行の展開に関する作業案」を審議、採択した。会議では、科学技術人材評価改革の試行を展開するには、徳と才能を兼ね備えていることを堅持し、国の重大な難関攻略任務及び基礎研究、応用研究と技術開発、社会公益研究などの分類を担う人材評価に基づいて、科学研究活動の特徴に合致する評価指標の構築、評価方式の革新、雇用単位の内部制度の整備などの面から試行任務を提出し、操作可能で複製可能で普及可能な有効な方法を形成する。
このような分類評価のメカニズムは、異なる種類の科学研究者に対する評価方式を広げた。
復旦大学グローバル科学創人材発展研究センターの姚凱主任は第一財経に対し、今回の科学技術人材評価改革の方向は科学技術革新規則と人材成長規則を考慮したと述べた。
彼から見れば、異なる科学技術革新活動は異なる時間、技術、資金などの条件需要があり、同時に異なるタイプの科学研究成果と産出形式もあり、もし「一概に」ある固有の方法ですべての種類の科学技術活動と科学技術人材を評価すれば、人材が十分に効能を発揮するのに不利である。「この改革方向は科学技術人材に対して分類評価を行い、より客観的で公正で科学的な評価方向を確立し、将来の科学技術人材評価メカニズムの更なる改善に対して良好な基礎を築いた」。
＊＊ 突出価値ガイド＊
長い間、中国の科学技術人材の評価は、論文や年功など、定量的な方法で見る傾向があった。このような評価方式は操作が簡単で、評価の公平性に対する一部の疑問を回避することができるが、それに応じて唯論文、唯年功などの傾向も現れている。
論文、特許、資金の数を人材評価基準とするやり方を変えるために、近年、国は科学技術人材評価メカニズムを改革し、人材革新の活力を引き出すなどの面で一連の措置を取っており、「四唯」整理行動、科学技術人材の称号と評価結果の簡単な連結などを含む。
中国科学院上海栄養・健康研究所の80後研究員李虹氏は、昨年、つまり彼女自身が学生募集を開始した翌年に順調に「優青」の称号を獲得したが、彼女自身の言葉では、このスピードは少し予想外だった。
「昨年は2回目の優青申請をしましたが、1回目の申請は2020年9月に学生募集が始まる前だったので、1回目もトライするという姿勢で参加しただけです」李虹は第一財経に言った。
李虹氏は、過去の評価基準に基づいて、科学研究者が「優青」を申請するのは、独立科学研究の能力を達成するためであるべきであり、独立科学研究の能力が際立っているため、中国の助研、副研究員のような経路に沿って一歩一歩歩いてきたら、「実は38歳までに優青を獲得することは不可能だ」と説明した。
本科情報と計算科学専攻を卒業後、李虹は生物医薬学科に深い興味を持っていたため、修士と博士の勉強期間中に研究方向を変え、計算生物学交差学科の研究に従事し始めた。李虹が昨年申請した優青門類も、国家自然科学基金委員会が設立されて間もない「交差学科」だ。
2020年、国家自然科学基金委員会は、数学物理科学部、化学科学部、生命科学部、地球科学部、工学・材料科学部、情報科学部、管理科学部、医学科学部の8つの伝統的な学部に加え、新たにクロスサイエンス学部、すなわち基金委員会の9番目の科学部を設立した。
「最初は自分が当選したのは、クロスサイエンス部が設立されたばかりで競争が少なかったからではないかと思っていましたが、採用割合を発表すると、他の学部よりも落札率が低かったこともわかりました。私の研究方向はクロス学科の要求に合っているのかもしれません」李虹は言った。
クロス学科評価の奨励は評価メカニズムの転換の一つの方向にすぎず、昨年改正された「科学技術進歩法」は、評価制度の内容を増やし、人材評価において、革新的な価値、能力、貢献を導きとする分類評価システムを構築することを強調した。
2021年版「科学技術進歩法」第63条は、「国は科学技術者の分類評価制度を実行し、異なる科学技術活動に従事する人員に対して異なる評価基準と方式を実行し、革新的価値、能力、貢献の導きを際立たせ、報酬待遇を合理的に確定し、学術資源を配置し、評価周期を設置し、科学技術者の研究と革新に有利な人材評価体系を形成し、科学技術者の革新的活力を引き出す」。
中国科学院院士で中国科学院分子植物科学卓越革新センター主任の韓斌氏は、第一財経について、彼らの所の若いPI（Principal Investigator）は待遇的に非常に優れていると述べた。p align="center">
分類評価はより「的」施策
研究活動に従事するタイプが異なるため、基礎研究、応用研究、技術開発などの活動の研究周期と成果の産出には大きな違いがある。
その中で、「0から1」の基礎研究をするのは科学研究とランナーの研究よりも辛く、成功確率はもっと低い。このような研究も、「工分を計算する」という簡単な評価方式ではなく、非常規な評価方法で評価し、長期的な支持を与える必要がある。
姚凱氏は、科学技術人材の成長と革新効果の励起には寛容で開放的な事業環境が必要であり、特に開創的研究、長周期的研究、基礎的研究などには失敗を奨励し、包容する環境が必要であり、科学研究人材の積極的な模索、大胆な試行錯誤を奨励する。
\u3000\u3000「論文や年功などの硬い指標だけに基づいて人材に対してステレオタイプの数量化評価を行うと、直接科学技術人材に無形の『枷』をもたらし、人材の革新活力を制限することができる。しかし、プロジェクトの創 Zhejiang Nhu Company Ltd(002001) 長潜在力を十分に考慮し、科学研究管理弁法を完備すれば、一部の非数量化の柔軟性評価方式は人材のために安定的で柔軟で開放的な革新環境を創造することに有利であり、これは中国の育成と育成である戦略的科学技術人材の重要な条件は、中国の科学技術実力を強固にし、世界の科学技術人材の集積を誘致するのにも役立つ」と述べた。彼は言った。
上海を例に、昨年10月に上海は「基礎研究の質の高い発展の加速推進に関するいくつかの意見」を発表し、全国に先駆けて「基礎研究特区」を試験的に設立した。最初の「基礎研究特区」は復旦大学、上海交通大学、中国科学院上海分院の3つで、上海市科学委員会は5年間の援助を与え、3つの部門は1対1の関連経費を提供する。
特区プロジェクトに選ばれた中国科学院上海有機化学研究所の左智偉研究員は、「これまで彼らが「0から1」のプロジェクトを手に入れるには、プロセスが非常に困難だった」と記者に語った。これらの基礎研究プロジェクトの特徴の一つは不確実性が大きいことであり、基礎研究特区計画には作業指導グループと戦略コンサルティング専門家がおり、審査過程でプロジェクト案のハイライトをより重視している。
科学技術部の王志剛部長はこれまでメディアのインタビューを受けた際、科学研究者と革新主体の積極性、創造性を引き出すことは科学技術体制改革の重要な重点であると述べた。次のステップでは、科学技術体制改革の任務は「人」を中心に展開され、例えば、科学技術評価制度を改革・整備し、革新能力、品質貢献を導きとする人材評価システムを構築し、科学研究者の職務科学技術成果の所有権または長期使用権を与え、知識、技術などの革新要素の価値を十分に体得する。
同時に、雇用単位の人材評価の役割も早急に強化される必要がある。
中国科学技術発展戦略研究院の薛姝副研究員、中国科学技術発展戦略研究院の張文霞研究員はこのほど、人を使う主体は科学技術人材の評価の中で上から下までの重要な位置にあり、人を使う主体は積極的に科学技術人を高めるために効果を評価する必要があると書いた。
本文は、政府部門は機構に対する管理と評価の中で、過度に量化された評価の方向を打ち破るべきだと提案した。評議者を選択する際には、できるだけ「小同業者」を選択し、少なくとも一定の割合の小同業者の専門家がいることを前提に、すべての審査専門家が「大同業者」の範疇内にあることを保証する。同時に、審査専門家を「価値志向」に導き、科学技術人材と成果に対して専門化評価を行う。
