6月28日、中国炭素中和50人フォーラム2022年大会で、清華大学経済管理学院院長、清華大学グローバル共同発展研究院常務副院長、中国炭素中和50人フォーラム連席主席の白重恩氏は、全国炭素排出権取引市場の統一的な運営状況において、炭素排出割当額の初期配布方式には弊害があり、無料割当の発行対象を電力企業から電力のエンドユーザーに転換し、後者の電力価格改革への抵抗を小さくし、電力価格の市場化の発展を推進し、炭素排出コストを電力価格に伝導させ、電力供給不足の圧力を緩和し、新エネルギーのネット消去を促進し、企業のグリーン電力取引を推進することを提案する。
白重恩氏によると、昨年、全国の電力需要が増大し、電力供給が不足し、ブレーキをかけて電力を制限する現象が発生した。主な原因は、現在の炭素排出割当の初期配布方式が電力企業に割当を無料で配布し、排出圧力を削減して電力使用端に伝導していないことだ。電気価格を引き上げると、消費者の電気使用コストが増加することに抵抗感が生じ、さらに電気価格改革の抵抗が大きくなる。
そのため、電力使用者を炭素排出権取引システムに組み入れ、炭素排出割当額を端末使用者に無料で配布することを提案した。電力使用者は排出権を売却することで収益を得て、電力価格の上昇による経済的負担を相殺することができる。電力価格の市場化の発展を推進し、それによってブレーキを引く電力制限の難題を緩和する。
また、中 Shanxi Guoxin Energy Corporation Limited(600617) の消去能力は相対的に不足している。太陽光発電と風力発電の発電量は全国の総発電量の3%と6%にすぎず、比較的低い。
白重恩氏は、日増しに増加する新エネルギーの設備量を満たし、新エネルギーの間欠性と波動性の特徴に対応するために、電力企業は大きなコストを投入して電力網の新回路を敷設し、電力網の調整能力をアップグレードし、電力網の知能化レベルを高める必要があると述べた。しかし、現在のところ、電力価格は投資コストを正確に反映しておらず、電力網企業の投資意欲を引き出すことは難しい。もし炭素排出割当額が端末使用者の手にある場合、電力企業はコストを払って購入する必要があり、電力価格を調整する動力があり、排出権を販売できる端末使用者も電力価格が各種コストを反映することをサポートする。電力価格は投資コストを十分に体現でき、さらに電力と電力網企業の投資意欲を引き出し、新エネルギーの削減能力を増強する。
注目すべきは、欧州議会が最近、炭素国境調整メカニズム（CBAM）草案の構築に関する修正案を投票で可決し、EUの炭素国境調整メカニズムの実施が間近に迫っていることで、中国の一部の輸出企業に大きなコスト圧力をかけることになる。
白重恩氏は、EUの炭素関税による影響を減らすために、企業の当面の急務は炭素排出計算システムを構築し、企業の家計を把握し、生産過程における炭素排出源と総量の状況を把握することであると強調した。次に、企業の生産過程で実際に支払った炭素排出コストを統計的に明らかにし、それによって炭素国境調整税の控除を得ることができ、重複支払いを避けることができる。最後に、企業がグリーン電気などを使用することで、できるだけ炭素排出を減らし、炭素国境調整税の税源を減らすことを奨励する。
