はじめに
ロシア・ウクライナ紛争は、今年に入ってから世界のエネルギー価格を押し上げ、各国のインフレ水準を押し上げました。 米国も高いインフレに悩まされており、ジョー・バイデン米大統領は原油の供給量を増やす方法をあらゆる方面から模索し続けているが、効果はない。 これは、米国の石油覇権が成り立たなくなったということなのだろうか。 このような背景から、本稿では、米国が石油覇権を確立・維持してきた主なメカニズムに焦点を当て、地政学的な観点から石油価格の論理をより深く理解するための一助とすることを目的としている。
コアインサイト
1980年代以降、米国は中東攪拌、ペトロダラー、シェールオイル革命などの一連の取り組みを通じて、石油覇権の形を変え、ドル覇権と軍事覇権を強固にしてきた。 しかし、2016年以降、世界の石油供給の本体と消費の重心が変化したことで、米国は中東での支配的地位を徐々に失う縮小戦略をとり、米国独占は多面的なバランスに変化し、石油覇権の実行は複数の抵抗に遭遇しています。
米国の石油覇権の真実
歴史的に見ると、石油資源と価格決定権をめぐって各国の争いが絶えることはない。 第二次世界大戦後、軍事力、政治力、経済力を持つ米国は、世界の石油需給、輸送、貿易に多大な影響を与えた。 オイルヘゲモニーとは、強国の属性を包括的にマッピングしたものだと言える。 全体として、長年の育成を経て、米国が確立した石油覇権は、4大政策要求を見事に達成した。
第一に、エネルギー安全保障の確保である。 長年の開発の結果、米国は石油輸入国から純輸出国へと変貌を遂げた。 第二に、EU、日本、インドなどの石油消費国を間接的に封じ込め、国際関係においてより大きな影響力を行使できるようにすることである。 第三に、原油安を武器に産油国を抑え、他国の経済発展を抑制することである。 第四に、米ドルの覇権的地位を維持し、覇権メカニズムの継続的な運用を確保することである。
アメリカの石油覇権はどのように構築され、維持されたのか？
独占時代（18611944）：初期のアメリカは、中東を戦略的支点とし、多国籍企業をキャリアとし、グローバルレイアウトの軍隊をプロテクションとし、石油覇権体制を構築していった。
衰退（19451983年）：1940年代以降、中東の石油勢力の台頭に伴い、第三世界の産油国が相次いで英米の石油メジャーに反抗するようになった。 利益配分協定の締結とOPECの設立により、米国の中東産油国に対する支配力は徐々に弱まり、石油の価格決定権はOPECに移り、この時期に米国の石油覇権は衰退していくことになる。
Reinvention period（1984年〜現在）：1980年以降、世界の石油需給状況が逆転し、中東産油国の価格独占が緩和された。 この間、米国は、①中東を煽り、アラブ・イスラエルのパワーバランスを取り、産油国間の対立・相違を激化させ、サウジアラビアなどOPEC生産国の石油政策に間接的に影響を与える、②ペトロダラー機構を確立し、ドルの覇権を再構築、③消費国連合を設立し、潜在的供給不足の防止と石油価格安定化、④シェール・オイル革命が始まり、現地原油生産の大幅増加とOPECシェアが圧迫された、などの石油覇権再編と再編成を行っている。 米国の石油覇権は今、攻撃を受けている。
現在、米国の石油覇権は、複数の障害に遭遇している。
世界の石油需給の焦点の変化と、米国の中東縮小戦略により、経済貿易交流や国家安全保障の面で、米国が中東地域の要求に応えることは難しくなっている。 中東諸国は、中国やロシアなどの大国と積極的に対外協調を図りながら、内部対立を減らし、外交関係では中立的で穏健な態度を示すことで、米国の中東支配を弱めようとしているのです。 全体として、世界の石油市場は米国優位から分散バランスに移行しつつある。 米国は依然としてドル覇権の波及により各国の経済や政策に影響を与えることができるが、大国間ゲームの場では明らかに複数の逆風にさらされている。
リスク：ロシア・ウクライナ紛争の継続期間は予想を上回り、世界の原油価格は予想を上回り、上昇する。
