事件:3月11日、国家たばこ専売局は「電子たばこ管理方法」と「電子たばこ国家標準」(二次意見募集稿)を発表した。このうち「電子タバコ管理方法」は2022年5月1日に正式に施行され、電子タバコ国標(二次意見募集稿)の意見募集期間は2022年3月17日までである。
中国の電子タバコ政策は加速的に推進され、「電子タバコ管理方法」は5月1日に正式に実施された。
中国の電子タバコ監督管理ブーツが着地し、全体政策の推進が加速している。2021年11月26日、国務院は「たばこ専売法実施条例」を正式に改正し、附則第65条を追加した。「電子たばこなどの新型たばこ製品は本条例のたばこ関連規定を参照して執行する」。そして2021年11月30日、12月2日、国家たばこ専売局は「電子たばこ国家基準」と「電子たばこ管理方法」(意見募集稿)を相次いで発表した。また、今回の国家タバコ専売局は「電子タバコ管理方法」と「電子タバコ国家基準」(二次意見募集稿)を同時に発表し、2022年5月1日に「電子タバコ管理方法」を正式に施行し、全体的な政策推進のリズムが明らかに加速する。
重点は未成年者の保護をめぐって、全産業チェーンの管理制御は全体的に厳しくなって、タバコの味の電子タバコだけを保留します
「電子タバコ管理方法」は総則、生産と品質管理、販売管理、輸出入貿易と対外経済技術協力、監督検査、付則を含み、計6章45条で、中国の電子タバコ生産、販売、輸送、輸出入と監督管理などに対して規定を作り出し、核心内容は以下の通りである。
1、未成年者の保護を重点的に強調し、際立たせる。第二十二条は引き続き「未成年者への電子タバコ製品の販売禁止」を強調するほか、「国と社会は電子タバコを吸うことが健康に危害を及ぼす宣伝教育を強化し、青少年の電子タバコを吸うことを阻止し、小中学生の電子タバコを吸うことを禁止する」という第六条を追加した。
2、生産側はナンバープレート制の管理を実現し、同時にたばこ油の生産を監督管理することを明確にする:“電子たばこ生産企業を設立する(製品生産、代加工、ブランド保有企業などを含む)霧化物生産企業と電子タバコ用ニコチン生産企業などは、国務院タバコ専売行政主管部門の承認を得て、タバコ専売生産企業の許可証を取得しなければならない。初めて株式を公開発行し、上場し、生産能力を拡大するために基本建設または技術改造を行うなど、国務院たばこ専売行政主管部門の審査と承認を得なければならない。」
3、販売側は伝統的なたばこ許可証管理を参照し、全国統一の電子たばこ取引管理プラットフォームを構築し、将来の専門店は集合店に発展する。関連規定には、「(1)タバコ専売卸売企業の許可証を取得した企業は、国務院タバコ専売行政主管部門の許可を得て、許可範囲を変更した後、電子タバコ製品卸売業務に従事することができる。(2)電子タバコ小売業務に従事する場合、法に基づいてタバコ専売行政主管部門にタバコ専売小売許可証の受領または許可範囲の変更を申請しなければならない。(3)国務院たばこ専売行政主管部門は全国統一の電子たばこ取引管理プラットフォームを設立する。(4)タバコ専売小売許可証を取得し、電子タバコ小売業務に従事する資格を有する企業又は個人は、現地の電子タバコ卸売企業で電子タバコ製品を購入し、上場販売の電子タバコ製品を排他的に経営してはならない。」
4、管理方法はタバコの味の電子タバコだけを保留することを明確にし、国標は同時に添加剤の数を減らす。「電子タバコ管理弁法」が「タバコの味以外の味付け電子タバコと霧化物を自分で添加できる電子タバコの販売を禁止する」ことを明確にしたほか、電子タバコ国標(二次意見募集稿)は霧化物添加剤の使用許可物質の数をこれまでの122種類から101種類に調整したが、ココア抽出物、アジランチンキ、ピーマン様ミント油、レモンオイルなどの味成分に対応。
5、輸出監督管理の限界はある程度緩和されている。「輸出専用の電子タバコ製品の包装は国務院タバコ専売行政主管部門が規定した要求に合致しなければならない。中国国内で販売せず、輸出にのみ使用する電子タバコ製品は、目的地の国家或いは地区の法律法規と標準要求に合致しなければならない。」
投資提案:中国の電子タバコ監督管理ブーツが着地し、政策が厳しくなると、業界の敷居をさらに押し上げ、集中度が持続的に向上し、製品、ブランド、技術優位性を持つ産業チェーンのトップ企業が利益を得ることが期待されている。世界の霧化科学技術のリーダーである思摩爾国際と、中煙サプライチェーンの良質な標的である Shenzhen Jinjia Group Co.Ltd(002191) に注目することを提案する。
リスク提示:新型たばこ政策の監督管理が予想を超えたリスク;電子タバコ企業の発展は予想されるリスクに及ばない。業界競争がリスクを激化させる。
