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2022年3月29日、党中央、国務院の漢方医薬活動に関する政策決定と配置を貫徹・実行し、「十四五」時期の漢方医薬発展目標任務と重点措置を明確にするため、国務院弁公庁は「十四五」漢方医薬発展計画」を印刷・配布した。
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今回の「計画」が発表された背景。党中央、国務院は中医・中薬の発展を非常に重視し、中医・中薬の伝承・革新・発展を新時代の中国の特色ある社会主義事業の重要な内容と位置づけている。 習近平 総書記は中医・中薬の仕事について一連の重要な論述を行い、中医・中薬の振興・発展の推進に力を入れ、中医・中薬の未病の治療、重大な疾病の治療、疾病の回復における重要な役割を発揮し、中医・中薬の特徴に合ったサービス体系、サービスモデル、管理モデル、人材育成モデルを確立し、伝統的な中医・中薬を輝かせることを強調した。党中央、国務院の政策決定と配置を貫徹・実行するため、「中華人民共和国国民経済と社会発展第14次5カ年計画と2035年遠景目標要綱」に基づき、国家漢方医薬局は関連部門とともに「第14次5カ年」漢方医薬発展計画を編制・形成した。今回の『計画』は 習近平 総書記の漢方医薬活動に関する重要な論述、『中国共産党中央国務院の漢方医薬伝承・革新発展の促進に関する意見』及び全国漢方医薬大会の精神を貫徹・実行する重要な措置と重要な手がかりである。
今回の「計画」は未来の発展目標と多くの発展任務を提出した。「計画」は、2025年までに、漢方医薬の健康サービス能力が明らかに強化され、漢方医薬の高品質発展政策と体系がさらに完備し、漢方医薬の振興発展が積極的な効果を得、健康中国建設における独特な優位性が十分に発揮されることを提案した。同時に、「計画」は漢方医薬サービス体系、人材、伝承革新、産業と健康サービス業、文化、開放発展、管理能力などの面に対して、漢方医薬サービス体系がさらに健全になり、漢方医薬の特色ある人材建設が加速し、漢方医薬伝承創新能力が持続的に増強され、漢方医薬産業と健康サービス業の高品質発展が積極的な効果を得、漢方医薬文化が大いに発揚されたことを提出した。漢方医薬の開放発展は積極的に推進され、漢方医薬の管理レベルはさらに向上するなどの目標がある。今回の「計画」は医療、科学研究、産業、教育、文化、国際協力などの漢方医薬発展重点分野を統一的に考慮し、10つの方面の重点任務を提出した。第二に、漢方医薬の健康サービス能力を向上させる。三つ目は高素質の漢方医薬人材陣を建設することである。第四に、高レベルの漢方医薬伝承保護と科学技術革新システムを建設する。第五に、漢方薬産業の高品質な発展を推進する。六、漢方医薬健康サービス業を発展させる。七、漢方医薬文化の繁栄と発展を推進する。八、漢方医薬の開放発展を加速させる。第九に、漢方医薬分野の改革を深化させる。第十に、漢方医薬の発展支持保障を強化する。
今回の「計画」は高レベルの漢方医薬科学技術イノベーションシステムを建設することを提案した。「計画」は、中医・中薬の特徴に合致する中医・中薬科学技術イノベーションシステムの建設を加速させることは、科学技術イノベーションの重要な分野とイノベーション型国家の建設の重要な内容であり、健康な中国の建設、科学技術の人民大衆の健康保障能力と事業産業の発展に対する駆動作用を向上させる重要な措置でもあると提案した。国家漢方医薬局と科学技術部は共同で「漢方医薬科学技術イノベーションシステムの建設を推進する実施案」を制定、発表した。一つは漢方医薬イノベーション基地の建設を大いに推進することである。全国重点実験室システムにおいて、漢方医学理論、漢方薬資源、現代漢方薬革新、漢方医薬治療効果評価などの重要な分野における全国重点実験室の建設を支持する。重大な遅い病気、漢方医の優位病種と鍼灸などの特色ある治療法をめぐって、漢方医類国家臨床医学研究センターとその協同革新ネットワークを建設した。漢方医薬の発展を制約する肝心な技術と核心装備の突破をめぐって、漢方医薬の標準化、漢方医薬の臨床治療効果と安全性評価、漢方薬の品質コントロール、漢方薬の新薬研究開発、漢方医の知恵診療などの方向にいくつかの国家工程研究センターを建設した。第二に、重点分野の難関攻略を強化する。科学技術イノベーション2030-重大プロジェクト、重点研究開発計画などの国家科学技術計画において、漢方医薬科学技術イノベーションに対する支持を強化する。漢方医のオリジナル理論、漢方薬の作用メカニズムなどの重大な科学問題の研究を深化させる。漢方医薬の重大、難治、珍しい疾病と新発突発伝染病などの診療規則と臨床研究を展開する。第三に、科学技術人材の建設を強化する。リーダー人材とイノベーションチームの育成と導入を強化し、科学技術人材の激励と評価メカニズムを健全にし、漢方医薬科学研究人員の創業イノベーションを奨励する。第四に、研究成果の転化を促進する。いくつかの漢方医薬科学技術成果孵化転化基地を建設する。中医病院と企業、科学研究機構、高等大学などの協力を強化し、資源を共有することを支持する。高等大学、科学研究院所、医療機構が専門化技術移転機構を設立することを奨励し、漢方医薬科学研究の法則を尊重し、成果転化収益、チーム設立などの面で科学研究部門と科学研究人員により大きな自主権を与え、優秀な研究成果転化応用を促進する。
今回の「計画」は漢方医薬の価格と医療保険政策を完備させることを提案した。「計画」は、「十四五」の時期に、漢方医医療サービス価格の改革を統一的に推進し、漢方医薬価格と医療保険政策の整備を推進し、医療保険の医療サービス行為の調節、医療資源の配置を導くレバレッジの役割を発揮し、漢方医薬の特色ある優位性の発揮を促進することを提案した。第一に、漢方医医療サービスの特徴を十分に考慮し、臨床価値と技術労務価値を主な根拠とする漢方医医療サービス衛生技術評価システムを確立し、漢方医医療サービス価格政策を最適化する。第二に、医療サービス価格の動態調整メカニズムを実行し、条件に合致する漢方医医療サービスプロジェクトを価格調整の範囲に組み入れ、医療サービスの価格比較関係を整理し、医療サービス価格の構造的な矛盾を緩和する。第三に、市場競争環境を改善し、品質を導きとする漢方薬錠剤市場価格メカニズムの形成を導く。第四に、治療効果とコストが優位な漢方医医療サービスプロジェクトと漢方薬を規定に従って基本医療保険の支払い範囲に組み入れ、有効性、経済性などの要素を総合的に考慮し、カタログ甲乙類を合理的に確定することを支持する。医療機関が炮制して使用する漢方薬の錠剤、漢方薬の製剤は自主的に定価を実行して、条件に合致するのはプログラムによって基本医療保険の支払い範囲に組み入れます。第五に、より多くの漢方医の優位病種を選抜し、発表し、病種によって料金を払う範疇に組み入れ、漢方医と西洋医学の同病同効同価の実行を奨励する。一般漢方医診療項目は引き続き項目別に料金を支払うことができる。一部の慢性病の病種などに対して人頭料金を徴収し、関連技術規範を完備するなどの方式を実行し、末端医療衛生機構が適切な漢方医薬サービスを提供することを奨励する。六、基本医療保険と商業健康保険の連結を強化し、商業保険機構が中医・未病などの中医・中薬の特色ある健康保険製品の開発を奨励し、保険会社と中医・中薬機構の情報ドッキングメカニズムを確立し、中医・中薬サービスの提供と使用を支持する。七、医療保険が中医・中薬の伝承・革新発展を支持する特色ある試行を展開し、より多くの地方政府と医療保険部門の先行試行を奨励し、医療保障が中医・中薬の伝承・革新発展を支持する政策的文書を制定する。
投資提案:今回の「計画」の実施は国家戦略の面から中医・中薬の伝承・革新・発展に適した評価指標体系と体制・メカニズムを確立・健全化し、中医・中薬の発展が直面している困難と問題をよりよく解決し、地方と社会の各方面の力を十分に動員し、各関係部門、地方党委員会政府が共同で中医・中薬の振興・発展を推進する仕事の合力を形成するのに有利である。今回の「計画」の各目標指標、重点任務と重大政策措置の貫徹・実行は、中医・中薬事業の産業発展を新たな段階に推し進め、中医・中薬の発展成果が広範な大衆によりよく恩恵を与え、健全な中国建設を全面的に推進し、人民の健全な提供をよりよく保障するために有力な支持を提供する。漢方薬の革新的な薬の標的に注目することを提案します: Shijiazhuang Yiling Pharmaceutical Co.Ltd(002603) Shijiazhuang Yiling Pharmaceutical Co.Ltd(002603) )、 Jiangsu Kanion Pharmaceutical Co.Ltd(600557) Jiangsu Kanion Pharmaceutical Co.Ltd(600557) )など;ブランド漢方薬の標的:6 Tangshan Jidong Equipment And Engineering Co.Ltd(000856) 00085)、 Zhangzhou Pientzehuang Pharmaceutical Co.Ltd(600436) Zhangzhou Pientzehuang Pharmaceutical Co.Ltd(600436) )、 Yunnan Baiyao Group Co.Ltd(000538) Yunnan Baiyao Group Co.Ltd(000538) )など;漢方薬配合顆粒標的: China Resources Sanjiu Medical & Pharmaceutical Co.Ltd(000999) 99 China Resources Sanjiu Medical & Pharmaceutical Co.Ltd(000999) )、3 China Western Power Industrial Co.Ltd(002630) 026)など。
リスクヒント:政策不確実性リスク;漢方薬原材料価格の変動リスク;市場競争がリスクを激化させるなど。
