証券コード： Cedar Development Co.Ltd(002485) 証券略称：ST雪発公告番号：2022059 Cedar Development Co.Ltd(002485)
会社及び関係当事者が「行政処罰事前告知書」を受領したことに関する公告
当社及び取締役会の全員は、情報開示の内容が真実、正確、完全であり、虚偽記載、誤導性陳述又は重大な漏れがないことを保証する。
一、基本状況
＊ Cedar Development Co.Ltd(002485) （以下「会社」と略称する）は2021年10月12日に中国証券監督管理委員会（以下「中国証監会」と略称する）から「立案告知書」（番号：証監立案字0382021042号）を受け取った。ヒヌル男装株式会社は情報開示の違法違反の疑いで、『中華人民共和国証券法』、『中華人民共和国行政処罰法』などの法律法規に基づいて、中国証券監督会は会社を立件することを決定した。具体的な内容は、2021年10月13日に同社が巨潮情報網www.cn.info.com.cn.及び「中国証券報」、「上海証券報」、「証券日報」及び「証券時報」に開示された「中国証券監督会の立件告知書の受領に関する公告」（公告番号：2021049）。立件調査期間中、会社は積極的に中国証券監督管理委員会の各仕事に協力し、監督管理の要求に厳格に従い情報開示義務を履行し、毎月1回の立件調査の進展とリスク提示公告を披露した。
二、『行政処罰事前告知書』の主な内容
同社は2022年6月24日、中国証券監督会から「行政処罰事前告知書」（処罰字[2022108号）（以下「告知書」と略称する）を受領し、告知書の主な内容を以下のように公告した。
ヒヌル男装株式会社（現在は＊ Cedar Development Co.Ltd(002485) と改称しており、以下はヒヌルまたは会社と略称する）の情報開示違法の疑いのある事件については、すでに調査が完了しており、私は法に基づいてあなた方に行政処罰を下す予定です。ここで、私はあなた方が行政処罰に基づいた違法事実、理由、根拠及びあなた方が享受している関連権利について告知するつもりです。
ヒヌルが違法である疑いがあることが明らかになったのは、次の通り。
（I）ヒヌル開発諸城恐竜大世界観光プロジェクトの状況
2018年1月16日、諸城市政府は広州雪松文化観光投資有限公司（以下は雪松文投と略称し、希ヌルホールディングス株主）と『諸城恐竜大世界観光プロジェクト投資協定書』とその補充協定を締結し、雪松文投またはその指定された関連先が諸城恐竜大世界観光プロジェクトを開発建設することを約束し、諸城市政府は、第1期譲渡用地が競得用地に相当して納付されたすべての費用を土地コスト部分を控除した残りの部分（以下「返還費用」という）に相当することに同意し、諸城市政府が法律法規及び現地政策に合致する方式（奨励、補助金、産業発展基金の支援、計画サービスの提供などを含むがこれらに限らない）で雪松文投又はその指定された関連先に支払うことに同意し、そして6億元以上を約束した。補充協議では、「第1期譲渡用地の返還費用後の実際の土地取得コストは11.50万元/ムーに換算する」と明確に約束し、雪松文投またはその指定した関連先から「土地譲渡金と税金を納付した日から30営業日以内に乙に返還費用の50%、第1期工事が着工した日から30営業日以内に残りの50%を乙に支払う」と約束した。
2018年2月、ヒヌルは完全子会社の諸都市松旅恐竜文化観光発展有限公司（諸城松旅と略称する）を設立し、諸城恐竜大世界観光プロジェクトの開発建設を担当した。7月20日、雪松文投は諸城市政府と別途「『諸城恐竜大世界観光プロジェクト投資協定書』に関する第2補足議」を締結し、プロジェクトが関わる恐竜文化観光リゾートの保護区域内の建設施設の資産権を約束した。2021年10月21日まで、このプロジェクトは工事建設中である。
（Ⅱ）2018年、2019年諸城松旅における政府補助金の受領状況
一）諸旅字［201812号、17号政府補助
2018年6月、諸城松旅は2つの土地を購入し、購入代金8315175000元を納付し、契約税、印紙税336764590元を納付した。2018年7月6日、諸城松旅は諸城市観光局（以下、観光局と略称する）に諸城恐竜園観光特別支援資金合計3369744795元の拠出を申請した。7月18日、19日、観光局は諸都市財政局（以下は財政局と略称する）に「『諸城恐竜大世界観光プロジェクト投資協議書補充協議』の約束に従って、諸城松旅に土地購入金の残りの部分（納付した土地購入金から土地コストの部分を差し引いた後）の50%を返還し、及び諸城松旅が納付した土地購入税（契約税と印紙税）の50%を返還する」ことを申請した。7月27日、財政局は「その他の都市と農村のコミュニティ支出」の予算科目でこの経費を下達した、8月2日、観光局は諸旅字[201812号文を発表し、諸城松旅に336972万元の観光産業発展奨励資金を発行した。
2018年8月15日、諸城松旅は諸城恐竜大世界観光プロジェクトの建設を開始した、8月15日、諸城松旅は観光局に諸城恐竜園観光特別支援資金合計3369769590元を申請した、8月21日、観光局は財政局に「協議の約束に基づいて第1期工事の着工日から30営業日以内に残りの336976万元を返還する」ことを申請した、8月29日、財政局は「その他の都市と農村のコミュニティ公共施設支出」の予算科目でこの経費を下達した、9月20日、観光局は諸旅字[201817号文を発表し、諸城松旅に336972万元の観光産業発展奨励資金を発行した。
二）諸旅字［201820号政府補助
2018年9月13日、諸城松旅は観光局に「『諸城恐竜大世界観光プロジェクト投資協定書の＜補充協定＞』の約束に基づき、諸城恐竜大世界観光プロジェクト支援資金（企画費）1億5000万元を拠出する」と申請した。10月23日、観光局は財政局に同観光プロジェクトの資金1億5000万元の拠出を申請し、財政局は予算科目「仮払金」で3000万元を下達した。10月31日、観光局は諸旅字[201820号文を発表し、諸城松旅に3000万元の観光産業発展奨励資金を与えた。私が財政局を訪問したところ、上記の資金は「雪松グループ傘下の諸城雪松君華不動産開発有限公司が入庫した土地譲渡金に由来し、諸城市政府と雪松グループが締結した『諸城恐竜大世界観光プロジェクト投資協定書の＜補充協定＞』が約束した支援政策を実行し、恐竜大世界観光プロジェクトの建設を支援するために使用されている」ことが分かった。
三）諸旅字〔201916号、諸旅字〔201917号政府補助
2019年7月19日、観光局は財政局に「『諸城恐竜大世界観光プロジェクト投資協議書』に関する補充協議」『『『諸城恐竜大世界観光プロジェクト投資協議書』に関する第2補充協議書』の約束に基づいて、当該観光プロジェクト産業支援特別資金6477万元を拠出する」と申請した、7月30日、財政局は「用地取得と立ち退き補償支出」の予算科目で市観光局に6477万元の経費指標を下達し、8月16日、観光局は諸文旅字[201916号文を発表し、諸城松旅に2077万元の観光産業発展奨励資金を与えた、8月29日、観光局は諸文旅字[201917号文を発表し、諸城松旅に4400万元の観光産業発展奨励資金を与えた。
私が財政局を訪問したところ、上記の資金は「雪松グループ傘下の諸城雪松君華不動産開発有限公司が入庫した土地譲渡金に由来し、諸城市政府と雪松グループが締結した『諸城恐竜大世界観光プロジェクト投資協定書の＜補充協定＞』が約束した支援政策を実行し、恐竜大世界観光プロジェクトの建設を支援するために使用されている」ことが分かった。
以上のことから、諸旅字[201812号、17号、20号、[201916号、諸旅字[201917号の政府補助金は、「諸城恐竜大世界観光プロジェクト投資協議書」及びその補充協議書において、諸城恐竜大世界プロジェクトの建設を支援するためのものであり、資産と関連していると認定すべきであると約束した。
（III）ヒヌルによる上記政府補助金の会計処理及び情報開示状況
2018年、上述の政府補助資金を受け取った後、会社はそれぞれ20180512018075201808220180852018106と番号が付けられた「シーヌール：完全子会社の政府補助獲得に関する公告」の臨時公告を発表し、公告では子会社の諸城松旅が受け取った政府補助は収益と関連しており、上述の資金は直接営業外収入に計上される関連する会計処理は、会計士の年度監査確認後の結果に準じる。2019年4月16日、ヒヌールは2018年の年間報告書を公告し、その中に2018年の営業外収入は1018086万元で、前述の2018年度に受け取った政府補助収入973944万元を含むと記載した。2019年、上述の政府補助資金を受け取った後、会社はそれぞれ番号が20190422019053の「ヒヌル：完全子会社の政府補助獲得に関する公告」の臨時公告を発表し、公告では子会社の諸城松旅が受け取った政府補助は収益と関連しており、上述の資金は直接営業外収入に計上され、関連する会計処理は会計士の年度監査確認後の結果を基準としている。2020年4月28日、ヒヌルは2019年年次報告書を公告し、その中に2019年の営業外収入は664884万元で、前述の2019年度に受け取った政府補助収入6477万元を含むと記載した。
2021年4月29日、ヒヌルは「ヒヌル男装株式会社の前期誤り訂正に関する公告」を発表し、上述の諸城松旅が2018年と2019年度に受け取った政府補助金を資産と関連していることを確認し、繰延収益を計上し、相応の財務諸表を遡及調整した。
上述の違法事実は、関連協議、政府補助関連文書、銀行資料、問い合わせ調書、状況説明、会社公告などの証拠証明がある。
私は、ヒヌルが前述の政府補助金を当期営業外収入に計上し、当期損益に直接計上する行為は『企業会計準則第16号-政府補助』第8条の規定に合致しないため、2018年年度報告は営業外収入を973944万元水増しし、利益総額を973944万元水増しし、当期利益総額に占める割合は51.29%であると考えている。2019年の年度報告では、営業外収入は6477万元増加し、利益総額は6477万元増加し、当期利益総額に占める割合は27.68%だった。
上述の行為は2005年の『中華人民共和国証券法』（以下は2005年の『証券法』と略称する）第63条、『中華人民共和国証券法』（以下は『証券法』と略称する）第78条第2項の規定に違反した疑いがあり、2005年の『証券法』第百九十三条第1項、『証券法』第百九十七条第2項に記載された状況を構成している。段冬東（2018年9月から2020年4月まで董事長、2018年8月から2020年4月まで総経理）、洪鳴（2018年2月から2019年4月まで財務総監）、成保明（2019年4月から2020年4月まで財務総監）は、その任期中の情報開示違法事項に直接責任を負う主管者である。
当事者の違法行為の事実、性質、情状と社会的危害の程度に基づいて、私は決定することができます：
一、「証券法」第百九十七条第二項の規定に基づき、ヒヌル男装株式会社に100万元の罰金を科す、段冬東に警告を与え、80万元の罰金を科す。成保明に警告を与え、50万元の罰金を科す。
二、2005年の「証券法」第百九十三条第一項の規定に基づいて、洪鳴に警告を与え、10万元の罰金を科した。
『中華人民共和国行政処罰法』第45条、第63条、第64条及び『中国証券監督管理委員会行政処罰聴聞規則』の関連規定に基づき、私があなた方に実施する予定の行政処罰について、あなた方は陳述、弁明及び聴聞を要求する権利を享有する。あなたたちが提出した事実、理由、証拠は、私が再確認して成立しますので、私は採用します。もしあなたたちが陳述、弁明、聴聞の権利を放棄するならば、私は上述の事実、理由と根拠に基づいて正式な行政処罰の決定をします。
三、会社への影響とリスクの提示
1、会社及び関連当事者は『行政処罰事前告知書』の関連事項について中国証券監督会に陳述、弁明と聴聞を行う予定である。
2、本公告の公開日まで、会社の経営状況は正常である。『行政処罰事前告知書』が認定した状況に基づいて、会社は今回受け取った『行政処罰事前告知書』が関連する違反行為が『深セン証券取引所株式上場規則』第9.5.1条、第9.5.2条、第9.5.3条が規定する重大な違反法による強制退市状況に触れていないと初歩的に判断し、最終的な結論は中国証券監督会が発行した『行政処罰決定書』に準じる。3、当社が指定した情報開示媒体は巨潮情報網www.cn.info.com.cn.及び「中国証券報」、「上海証券報」、「証券日報」と「証券時報」は、会社のすべての情報は上述の指定メディアで開示された情報を基準としており、多くの投資家が会社の後続の公告に注目し、投資リスクに注意してください。ここに公告する。
Cedar Development Co.Ltd(002485) 取締役会
2022年6月27日
